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北京、廣州電力交易中心成立電改邁出關鍵性一步


摘要

《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發〔2015〕9號)及電力體制改革配套文件印發以來,社會各界對改革進程高度關注,對政策落地和紅利釋放充滿期待。組建相對獨立的電力交易機構是新一輪電力體制改革的重要內容。在全國“兩會”召開之際,北京、廣州電力交易中心掛牌成立,是落實中央重大改革部署,深化電力市場化改革的關鍵性一步,對于加快電力市場建設、推動改革落地實施具有重要意義,彰顯了我國

《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發〔2015〕9號)及電力體制改革配套文件印發以來,社會各界對改革進程高度關注,對政策落地和紅利釋放充滿期待。組建相對獨立的電力交易機構是新一輪電力體制改革的重要內容。在全國“兩會”召開之際,北京、廣州電力交易中心掛牌成立,是落實中央重大改革部署,深化電力市場化改革的關鍵性一步,對于加快電力市場建設、推動改革落地實施具有重要意義,彰顯了我國電力市場化改革的決心。

  一、為電力市場搭建交易平臺,推動競爭性電力市場邁向新階段

  本輪電改的重點是構建有效競爭的市場結構和市場體系,形成主要由市場決定能源價格的機制,著力構建主體多元、競爭有序的電力交易格局,使市場在資源配置中起決定性作用。電力交易機構作為電力市場的運營者,是電力市場中一個十分重要的環節,組建兩個交易中心能夠為電力商品和生產要素自由流動和優化配置創造有利條件,是我國推動競爭性電力市場建設的重要組成部分和關鍵一步。

  二、吸引各方積極參與電力交易,激發市場活力、釋放改革紅利

  隨著新一輪電力體制改革的推進和電力市場建設的深入,市場主體不斷增加、交易品種更加豐富,迫切需要為發電企業、售電企業、電力用戶等市場主體提供公開透明、便于監管的交易平臺和交易場所,以滿足日益增長的電力交易、市場建設等業務開展的需要。兩個電力交易中心的組建為市場主體提供了公平規范、透明高效的電力市場交易平臺,滿足市場各方交易需求、提供優質高效市場服務、提升市場運營效率和效益??梢约詈捅U细黝惏l電企業、售電企業、電力用戶參與市場競爭的積極性。電力市場實現了買方多元化、賣方多元化,市場競爭機制將能夠更好地發揮作用,激發市場活力。

  三、真正使“市場之手”發揮作用,助力能源電力低碳轉型

  我國能源資源和負荷中心呈逆向分布的特點,決定了能源資源必須在更大范圍內進行優化配置。近年來,水電、風電等清潔能源的迅猛發展,使得建設大市場成為清潔能源消納的必然選擇。兩個電力交易中心成立后,通過交易平臺組織開展跨區跨省電力交易,能夠充分發揮大市場功能,有效落實國家能源戰略,促進電力資源大范圍優化配置。能夠積極推進新能源和可再生能源發電與其它電源、電網的有效銜接,提高清潔能源利用效率,促進節能減排和低碳轉型。

  四、破冰電力改革,推動系列改革任務全面落地

  本輪電改除建立相對獨立的交易中心外,還有售電側放開、輸配電價改革、增量配電投資業務放開等措施。電力體制改革是一項復雜的系統工程,各項改革措施相輔相成,需要相互協調推進。以售電側放開為例,不僅需要確定輸配電價,還需要建立較為完善的交易平臺和交易機制,提供公平高效的服務,確保用戶與售電公司公平有序參與市場競爭。兩個交易中心的成立成為整個電力體制改革的突破口,并為其他改革措施的順利落地奠定了基礎。

  北京、廣州交易中心的成立是新一輪電力體制改革的重要里程碑。我們有理由期待,隨著電力體制改革的進一步深化,未來電力市場將更加美好,改革紅利將得到進一步釋放!